今天看到搜狐汽车转载《京华时报》关于国家三部委5月份发布的“节能产品惠民工程”的落实情况调查，感到非常之气愤!在第一批节能补贴汽车推广目录公布之前，业内人士就纷纷怀疑补贴交给企业的方法最终落实到消费者身上会被打折扣，从《京华时报》的调查来看，这种怀疑在部分厂家部分经销商那里都变成了现实。笔者在之前的一篇文章中也曾经指出，企业应当及时将节能补贴落实到消费者。然而，目前的执行情况让人失望。

国家财政部/发改委/信息部与2010年5月26日正式发布《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》的通知，通知中明确表示该项推广细则的开始时间为2010年6月1日。具体车型则由企业上报后所在地省级发改委、工信部、财务部，经审核后上报国家发改委、工信部和财政部，三部委根据审核情况组织审查，并确定和公告节能汽车推广目录。工信部于2010年6月18日正式公布 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录第一批。因此，第一批节能汽车推广目录中出现的车型，在6月18日（包含18日）之后所销售的车辆都应该获得3000元的补贴，应该是在销售时直接兑现。

从以上各项事宜的进程来看，第一批各家企业针对“节能产品惠民工程”的动作非常之快，从上报省级三部委到国家级三部委发布第一批节能汽车推广目录，仅仅用去了23天的时间，这中间还要去掉三周6天的双休日，众企业对此惠民工程的重视程度一览无余。

再来看看按照《细则》的规定企业是如何获得此补贴的。企业在每月度终了后10内将月度推广信息上报财政部，财政部根据此推广信息预拨补助资金，各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补助资金及时拨付给推广企业。

也就是说，每个月的1-10日企业将符合节能产品惠民工程的车型数量等信息上报财政部，财政部根据此信息将补助资金及时拨付给企业。从各家企业申报节能汽车产品目录的积极性上来看，在7月1日-10日之间，第一批有车型上榜的企业不可能没有将6月份12个工作日内（4S店无休息日）符合要求的车型销售情况上报了财政部。

如此看来，那些宣称不知道6月18日这一时间节点的经销商是揣着明白装糊涂，至少企业是完全明白6月18日这一期限，如果企业知道而你不知道，那么就是你的无知。既然是你无知，那么记者告诉了你你却仍然不执行，那你就是霸道！你把从企业那里拿到的本应该属于消费者的补贴，完全私吞进了自己的腰包！如果是企业没有把前期的补贴发到经销商那里，那你应该去找厂家的麻烦，而不是直接把本应该属于消费者的钱就默默的让企业霸占！从一个厂家不同的经销商却有各种说法的情况来看，企业拖欠补贴的情况的可能性微乎其微（因为有的经销商按照6月18日期限进行补贴，有些却将执行日期往后延长）。

从市场上各家经销商对于节能惠民工程的不同态度来看，那些不发放或者将实施时间拖到7月初甚至7月底的经销商所给出的理由也完全站不住脚，他们不能把他们的“无知”强加在消费者的利益受损上。而奇瑞等企业经销商所给出的“因为之前的优惠幅度已经很大，所以不能再发放3000元节能补贴”的说法更是无稽之谈。优惠是厂家的促销手段，是厂家自身的销售行为，补贴是国家给予消费者购买节能产品的鼓励资金，两者即可混为一谈？按照他们的说法，在实施节能补贴之后，之前的优惠都要相应的减掉3000元，那节能补贴还何谈节能补贴？不成了厂家的优惠补贴？

经销商或者企业的这种行径让人愤慨，那么造成这种现象的根本原因在何处？相信大家稍加思考就能明白，缺少监督和处罚的明确规定是导致经销商或者企业装糊涂的主要原因。

三部委的推广细则中并没有明确规定符合节能惠民过程的企业将会受到怎样的监督，在“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则第七项“监督管理”中，我们看到所谓的监督只针对车型是否如实符合节能惠民工程的油耗要求上，那些不按照时间期限执行的企业和经销商将面对怎样的处罚？如果财政部是按照票据统计来向企业发放补贴，那制造假票据、假标识的企业和经销商该如何处置？这些都没有做明确的规定。这就好比国家法律只告诉杀人有罪，而不说杀人者该受到何种处置。

所以，在节能产品惠民工程刚刚实施的当下，既然大家之前猜测的不按照规则来的现象已经明明白白的出现，企业应该明白这项政策的导向作用，不能让经销商肆意妄为。而三部委应该立即想办法制止，否则企业和经销商将来会有更多的损招来对付这项本意是鼓励消费者购买节能汽车的政策，那将大大消弱它本来应该起到的引导市场消费的作用，汽车节能也将无从谈起。（予墨）

附《京华时报》调查的部分厂商部分经销商归于节能惠民补贴工程的执行情况（不完全调查）：

按照6月18日期限进行补贴的企业或经销商：

1. 长安汽车

2. 上汽通用汽车

3. 广州本田

不按照6月18日期限进行补贴的企业经销商：

1. 奇瑞汽车，从7月15日起执行，理由是之前的优惠幅度已经很大，7月15日前购买的节能汽车不发放补贴；

2. 北京现代，没有听过6月18日期限的说法，补贴从7月1日开始执行，在此之前购买现代节能汽车的不可以获得补贴；

3. 东风悦达起亚，部分经销商表示6月18日之后购买的汽车能够得到补贴，但要上缴600元增值税（是否确切需要？）另外一部分经销商从7月底执行,此日期之前的不给予补贴；

4. 比亚迪汽车，执行时间有7月1日和7月15日两种,此日期之前的均不给予补贴。